平谷区建立“六下一评”机制推动干部力量下沉

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出“机关”访“民情”，

正“衣冠”沐“乡风”。

作为人民公仆的党员干部，

要走到群众中去，

帮民困、办实事、解民忧，

以实干增色党徽，

让党的各种政策落地生根，

让干群关系在基层土壤上开花结果，

不断谱写为民服务新篇章。

平谷区建立“六下一评”机制

推动干部力量下沉

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1执法力量下沉

　　建立区、镇两级综合执法指挥中心，依托多网合一的执法平台，目前已有近1000多名干部参与综合执法。

2攻坚任务选调

　　围绕疏整促、“两委”换届、美丽乡村建设、棚改等重点任务，组建工作专班，成立临时党组织，从全区统一调配200多名干部进入工作专班深入基层一线，与基层一同开展攻坚行动。

3驻村联片包户

　　区直部门将工作职责延伸到基层，目前已安排700多名驻镇驻村驻企专责干部，为基层提供便捷服务。

4部门服务基层

　　区直部门将工作职责延伸到基层，目前已安排700多名驻镇驻村驻企专责干部，为基层提供便捷服务。

5回社区报到

　　按照“双岗双责”要求，开发“身边·党员”报到服务平台，量化宣讲教育、环境治理、帮困扶贫、维稳安全、技能服务等“五类”报到岗位职责和积分，已有1.7万名党员回村、社区报到，围绕“文明平谷”“创建国家森林城市”等主题开展服务5.4万余人次。

6到村任职

　　大力推动各类优秀干部、人才、能人到村任职，建立500人的村级后备干部库，目前已有51名干部到村任职。

7建立基层评价机制

　　将基层的满意度作为检验干部力量下沉的指标，提高乡镇街道的考核权重，考核指标不低于部门绩效考核的三分之一。相关评价机制拟于本月在部分乡镇开展试点，年底在全区推行。

推动干部力量下沉，

凝聚党员正气向上。

平谷区各单位

在推进干部力量下沉的同时，

还总结出了一批好经验和好做法，

下面就和小编一起看看他们都是怎么做的吧。

平谷区委办公室“2+X”下沉模式，精准对接服务对象

　　一是精细化制定工作方案和下沉服务单，结合科室职能，创新组建信息、文秘、机要等8个服务队，做到全员100%下沉。

▲信息服务队指导基层信息写作

　　二是实施“2+X”服务项目管理（宣传区委中心工作精神+检查区委中心工作贯彻落实情况+提供个性化服务内容），以“三服务”为主线，实现服务基层“三满意”。三是建立长效机制，做好全程纪实台账管理。截至目前，8个服务队较好的完成了信息写作、会务组织、支部建设、保密管理、电子政务内网建设等现场指导培训，取得一定成效，服务对象对区委办公室提供的服务给予了高度肯定。共下沉服务18家单位，参与47人次。

平谷区发改委“半日驻镇”，推动工作力量下沉

　　区发改委结合全区中心工作、乡镇重点任务，采取“半日驻镇”“联合驻镇”形式，固化“吹哨报到”机制，推动全区重点项目有效落地。

▲市旅游委 —— 考察环长城1000项目

　　一是当好办事员。先期选派6名科长对接乡镇需求，针对基层政策不精、手续不熟、项目协调缓慢等问题，积极发挥专业优势，主动帮助乡镇梳理项目申报流程，并与区内和市级各部门沟通协调，有效推动环长城1000项目一期工程规划方案审批，以及《北京平谷国家农业科技园区总体规划》、《农业科技创新示范区规划》编制工作。

▲科长半日驻镇报到对接 

　　二是当好联络员。作为区发改委与乡镇沟通联系的桥梁和纽带，截止到目前，驻镇科长汇总乡镇需求32条，面对乡镇不同的需求、问题等，区发改委共召开了7次下沉工作专题会，按照职责分工认领任务，分头落实，形成“驻镇科长吹哨，其他科室配合”机制，有效推动了生态桥、休闲大会、马坊路网等项目。

▲科长联合驻镇

▲主动服务企业

　　三是当好服务员。对于项目复杂需要联合解决的事项，由驻镇科长吹哨，副主任带队与相关业务科长组成工作专班，联合驻镇，主动服务。

▲主管副主任、驻镇科长实地走访金海湖次干路项目

　　目前，已分别到马坊镇、金海湖镇、峪口镇开展了联合驻镇服务，5个科室39人次参与，协调解决了前期项目储备、项目包装、在建项目调度等，得到乡镇的认可和好评。

平谷区商务委工作力量下沉，促桃农增收致富

　　按照区委《关于进一步深化“勇于担当”主题实践活动推动工作力量下沉基层一线的实施意见》要求，区商务委深刻领会和把握新时代党的建设和党的组织路线总要求，积极推动工作力量下沉到基层一线，吹响了打通民生服务“最后一公里”的号角。

▲工作人员指导桃农用微信售桃

　　整合物流资源，布局大桃揽收。在平谷大桃销售旺季，区商务委组织专门工作力量，主动与各大桃主产乡镇沟通，了解农民需求，积极开展2018年“互联网+大桃”工程。一是积极与顺丰、京东、EMS等物流企业对接，在大桃主产乡镇确定41个大桃揽收点，为农民寄递大桃提供方便、优质的服务。二是建立物流中转中心，从各大桃主产乡镇揽收点揽收的大桃送到中转站后，直接分拨、运送，提高了平谷大桃物流效率，确保上午寄送，北京城区当天送达。三是积极引导电商企业大桃流通标准化建设，平谷大桃经分拣设备检测筛选，实现了规模化无损测糖和等级细分。

　　加大电商培训力度，培养电商人才。积极开展“电商培训进乡村活动”，通过培育本土电商讲师团队，对大桃主产乡镇开展“地毯式”培训，进一步提高农民互联网营销的意识和技能，让手机成为农民“致富新工具”。截至目前，全区13个大桃主产乡镇的初级、中级培训已基本完成，初级班培训153场4600余人次，中级班培训62场2100余人次。

　　创新互动模式，促进农民增收。针对平谷大桃销路窄、丰产不丰收等问题，区商务委组织开展“情定桃花·大桃认购”活动。游客可提前认购大桃，桃农定期拍摄照片和视频，对大桃的疏蕾、疏花、疏果、施肥、浇水等生长全过程进行分享、可追溯；认购人也可以参与果树施肥、修剪、疏花等农事活动；大桃成熟后，认购人可前往果园亲手采摘，也可由桃农发快递到指定地点。截至目前，共认购大桃9158单，合计25万斤，进一步拓宽了让桃农钱袋子鼓起来的新渠道。

平谷区民政局：党建引领促民生 为老服务求实效

　　近期，区民政局深入开展工作力量下沉到基层一线，在系统内开展“百名干部下基层”调研活动，主管领导包片分工，机关业务科室和下属二级单位分别联系1个街乡镇，党员干部全员下沉、到村入户。

▲民政局工作人员到困难老人家中摸底调查

　　深入调研摸需求。对全区33家养老机构、35家老年驿站、60家老年餐桌进行走访调研，与108户老人进行面对面座谈，现场发放法规政策宣传手册、填写养老需求调查表1000余份，全面梳理了为老服务三个重难点需求：一是部分患白内障的困难老年人因付不起手术费耽误了最佳手术期。二是城区老年人居住比例达60%，对养老服务需求越来越高，特别是独居、空巢的老人对巡视探访服务需求越来越细。三是随着社会的发展进步，现代老年人对养生保健知识需求越来越多。

　　聚焦问题解难题。针对全区为老服务的需求以及存在的问题，区民政局利用现有资源，整合工作力量，采取应对措施。一是协调北京市慈善基金会免费为全区60周岁以上困难老年人做白内障手术。目前，已为144名老人完成手术。年底前还将为200名老人完成手术。二是改进养老驿站建设。由平均分布调整为集中城区建设，目前城区集中建设5家养老驿站，辐射5000多名有需要的老人，预计年底完成。同时为独居、空巢老人新增量血压、测血糖、理发、助浴、清扫卫生等多个免费服务项目。三是开展养生保健知识大讲堂。聘请区十大名中医到15家养老机构开展讲座、义诊等服务，已有300人受益，预计全年将有1500名老人受益。

平谷区总工会“三服务”推动非公企业建会

　　区总工会紧紧围绕“构建和谐稳定职工队伍”目标，聚焦百人以上的非公企业建会难题，扎实开展工作力量下沉，取得较好成效。

　　一是主动上门服务。改变传统“坐堂问诊”建会方式，先后组织工会干部主动到企业和职工聚集区开展政策宣传90余次，下发《入会宝典》、《建会秘籍》等宣传折页5000余册，让企业和职工更直接、更全面了解工会组织。

　　二是错时服务。在不影响企业正常经营的情况下，区总工会干部进入26家企业，对有意愿入会职工进行网络信息采集。同时，对20家未建会企业，采取提前预约的方式，邀请已建会企业为其介绍入会情况、谈入会感想，消除未建会企业的疑虑。

　　三是热情驻企服务。对企业建会工作进行全程跟踪指导，选派干部进驻企业，与企业建会筹备组共同解决建会中遇到的各种问题，确保在最短的时间完成建会工作。同时，帮助新建会百人以上非公企业建立职工之家，制定资金扶持政策，做好相关资金申报工作，已对10家企业进行帮扶，有效提高了职工队伍素质，营造更加和谐的氛围，促进企业和职工共同发展。

平谷区金融力量下基层，服务群众“零距离”

　　为进一步防范金融风险，守好百姓钱袋子，提升群众辨识非法集资的能力，区金融办党组将辨识非法集资、金融服务等工作重心下移到基层一线，以“百千万宣教工程”为载体，帮助群众树立正确的投资理念，“零距离”服务基层、服务群众。

▲深入田间地头开展金融知识讲解

　　一是打造一支基层金融“讲师团”。从区金融办以及驻区的银行、证券公司、保险公司等选取业务骨干，组成了40余人的金控维稳宣讲团，聚焦中老年人群，就非法集资特征及防范手段等开展讲解，有的群众说：“听了老师的讲座，再有忽悠高利息、高回报的就不会上当了。”

▼马坊镇蒋里庄村委会

“百千万宣教工程”活动

▲东高村镇青杨屯村

“百千万宣教工程”活动

　　二是群众想知道什么就讲什么。根据乡镇街道、村社区的实际情况及群众的实际需要，统筹安排宣讲场次，分配讲师。讲师根据辖区特点，结合当前形势和群众集中想要了解的金融常识有针对性地进行讲解。截至目前，已开展了50余场宣教活动，面向听众2600余人，发放宣传材料5200余份。有的群众说：“还是面对面讲得清楚，好多疑问一下子就明白了。”

　　三是多措并举方便群众。“足不出村”，通过“四进”，即进乡村、进街道、进社区、进企业等，采取现场交流，以案说法等方式，不出村就能学到金融知识，提高效果。“足不出户”，将精品课程制作成小视频，通过手机平台、微信公众号及农村智能广播等渠道广泛发布，扩大受众宣传面。预计年内实现举办100余场防范非法集资、理性投资理财的宣教活动，面向听众5000余人，发放宣传材料万余份的工作目标。

来源：平谷区委组织部

责任编辑：张佳文

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